Địa hình hiểm trở của Nepal, được tạo hình bởi dãy Himalaya và bị chia cắt bởi những con sông lớn, khiến việc kết nối vững chắc luôn là một thách thức. Mùa mưa thường xuyên tàn phá mạng lưới đường bộ, cô lập các cộng đồng xa xôi và cản trở việc cung cấp các nhu yếu phẩm. Trong bối cảnh này, khả năng triển khai nhanh chóng của Cầu Bailey vẫn không thể thiếu. Mặc dù việc biên soạn một danh sách "Top 10" theo thời gian thực, có tính xác định là một thách thức do báo cáo phân tán và tính chất năng động của các dự án cơ sở hạ tầng, năm 2024 đã chứng kiến hoạt động đáng kể. Dựa trên các thông báo của chính phủ, báo cáo dự án và tin tức địa phương từ các quận bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi thiên tai và sự cô lập, sau đây là 10 công trình lắp đặt Cầu Bailey mới đáng chú ý trên khắp Nepal trong năm nay, đóng vai trò là những tuyến đường sống còn quan trọng:
Cầu Cường hóa Hành lang Karnali (Quận Surkhet):
Vị trí: Đoạn đường quan trọng của Đường cao tốc Karnali, dễ bị lở đất và xói mòn sông.
Mục đích: Cung cấp đường vòng/thay thế ngay lập tức cho một đoạn đường bị hư hỏng trong mùa mưa năm 2023, đảm bảo dòng chảy liên tục của hàng hóa thiết yếu (thực phẩm, thuốc men, vật liệu xây dựng) vào vùng trung tâm của Tỉnh Karnali. Rất quan trọng đối với sự liên tục của dự án nâng cấp Hành lang Karnali.
Đối tượng hưởng lợi: Dân số của các quận Surkhet, Jumla, Kalikot, Mugu, Humla; thương nhân, các dự án phát triển.
Tác động: Duy trì huyết mạch kinh tế, giảm đáng kể thời gian/chi phí đi đường vòng.
Cầu Tiếp cận Thượng Dolpo (Quận Dolpa):
Vị trí: Kết nối một cụm làng xa xôi ở Thượng Dolpo trước đây bị cắt đứt trong nhiều tháng sau khi một cây cầu treo bị sập.
Mục đích: Khôi phục khả năng tiếp cận quanh năm cho các cộng đồng bị cô lập, cho phép di chuyển của người dân (bao gồm học sinh, bệnh nhân), gia súc và sản phẩm địa phương (yarsagumba, thảo mộc). Tạo điều kiện thuận lợi cho hậu cần du lịch.
Đối tượng hưởng lợi: Cư dân của các làng Thượng Dolpo, nhà điều hành du lịch, tiếp cận trạm y tế.
Tác động: Giảm sự cô lập cực độ, cải thiện khả năng tiếp cận các dịch vụ cơ bản (y tế, giáo dục), hỗ trợ nền kinh tế địa phương.
Cầu Phục hồi Lũ lụt Sunkoshi (Quận Sindhupalchok):
Vị trí: Thay thế một cây cầu bị cuốn trôi trong một trận lũ quét lớn ở lưu vực sông Sunkoshi vào đầu năm 2024.
Mục đích: Khôi phục nhanh chóng một điểm giao cắt quan trọng trên một con đường phụ, kết nối lại các làng và đất nông nghiệp với trụ sở quận và chợ (Chautara, Barhabise).
Đối tượng hưởng lợi: Các cộng đồng bị ảnh hưởng bởi lũ lụt, nông dân, người vận chuyển địa phương.
Tác động: Đẩy nhanh quá trình phục hồi sau thảm họa, khôi phục khả năng tiếp cận thị trường cho hàng hóa dễ hỏng, tạo điều kiện cho các nỗ lực tái thiết.
Cầu Tuyến đường Thương mại Phía Tây (Quận Baitadi):
Vị trí: Liên kết chính trên một con đường phụ hướng tới khu vực biên giới sông Mahakali.
Mục đích: Tăng cường các tuyến thương mại và hậu cần ở khu vực phía tây xa xôi, cung cấp khả năng dự phòng và khả năng phục hồi. Hỗ trợ di chuyển xuyên biên giới (chính thức và không chính thức) và tiếp cận các chợ ở Dhangadhi.
Đối tượng hưởng lợi: Thương nhân địa phương, nông dân, cộng đồng gần biên giới, ngành vận tải.
Tác động: Tăng cường kết nối kinh tế ở một khu vực xa xôi, cải thiện độ tin cậy của chuỗi cung ứng.
Cầu Tiếp cận Trường học do Quân đội Xây dựng (Quận Rukum West):
Vị trí: Cung cấp quyền tiếp cận một cụm trường học bị cắt đứt bởi cống/cầu cũ bị sập trong mùa mưa.
Mục đích: Giải quyết trực tiếp nhu cầu nhân đạo/giáo dục. Đảm bảo lối đi an toàn và đáng tin cậy cho hàng trăm học sinh và giáo viên, thay thế các điểm vượt sông nguy hiểm hoặc đường vòng dài.
Đối tượng hưởng lợi: Học sinh, giáo viên, phụ huynh, cộng đồng địa phương.
Tác động: Đảm bảo giáo dục không bị gián đoạn, cải thiện an toàn cho trẻ em, thúc đẩy phúc lợi cộng đồng.
Cầu Đường vòng Cao tốc Koshi (Quận Sunsari):
Vị trí: Dọc theo hành lang Cao tốc Koshi Đông-Tây quan trọng, gần một khu vực dễ bị xói mòn bờ sông hoặc dễ bị tổn thương cầu hiện có.
Mục đích: Hoạt động như một đường vòng tạm thời phòng ngừa hoặc thay thế ngay lập tức trong quá trình sửa chữa khẩn cấp trên cầu đường cao tốc chính. Giảm thiểu sự gián đoạn cho lưu lượng giao thông lớn trên động mạch quốc gia này.
Đối tượng hưởng lợi: Khách du lịch đường dài, người vận chuyển hàng hóa, doanh nghiệp phụ thuộc vào đường cao tốc.
Tác động: Duy trì kết nối quốc gia quan trọng với thời gian ngừng hoạt động tối thiểu, hỗ trợ thương mại trên khắp miền đông Nepal.
Cầu Liên kết Cộng đồng Mid-Hill (Quận Lamjung):
Vị trí: Kết nối hai ngôi làng trên sườn đồi bị ngăn cách bởi một hẻm núi sâu, nơi một cây cầu đi bộ không đủ hoặc bị hư hỏng.
Mục đích: Cho phép tiếp cận bằng xe cơ giới (ít nhất là cho máy kéo, xe máy, xe tải nhỏ) lần đầu tiên, thay đổi nông nghiệp và thương mại địa phương. Tạo điều kiện tiếp cận các trạm y tế và chợ.
Đối tượng hưởng lợi: Nông dân (vận chuyển sản phẩm/đầu vào dễ dàng hơn), cư dân cần tiếp cận bằng xe cộ trong trường hợp khẩn cấp hoặc hàng hóa.
Tác động: Thúc đẩy hoạt động kinh tế địa phương, giảm bớt sự vất vả, cải thiện khả năng tiếp cận các dịch vụ và thị trường.
Cầu Hỗ trợ Đường mòn Du lịch (Quận Solukhumbu - Vùng Hạ):
Vị trí: Trên một tuyến đường tiếp cận một đường mòn đi bộ đường dài phổ biến (ví dụ: hướng tới Đỉnh Pikey, Solu Hạ), không phải tuyến đường chính đến trại Everest.
Mục đích: Cải thiện an toàn và độ tin cậy cho người đi bộ đường dài và nguồn cung cấp trên các tuyến đường phụ. Thay thế các điểm giao cắt đã xuống cấp hoặc bị hư hỏng, vốn là nút thắt cổ chai hoặc mối nguy hiểm.
Đối tượng hưởng lợi: Các cơ quan du lịch, hướng dẫn viên, người khuân vác, chủ nhà nghỉ, nhà cung cấp địa phương, khách du lịch.
Tác động: Nâng cao an toàn và trải nghiệm cơ sở hạ tầng du lịch, hỗ trợ các nền kinh tế phụ thuộc vào du lịch địa phương ngoài các tuyến đường chính.
Cầu Dự phòng Khu vực Dễ bị Thiên tai (Quận Gorkha):
Vị trí: Được đặt trước gần một cộng đồng có lịch sử bị cắt đứt hàng năm do lở đất hoặc lũ lụt.
Mục đích: Một phần của chiến lược giảm thiểu rủi ro thiên tai chủ động. Các bộ phận cầu được dự trữ gần đó, cho phép Quân đội Nepal hoặc Ủy ban Quản lý Thảm họa Quận triển khai nó trong vài ngày khi liên kết hiện có bị phá hủy, thay vì phải chờ hàng tuần để có phản hồi.
Đối tượng hưởng lợi: Các cộng đồng có nguy cơ cao, chính quyền quản lý thảm họa.
Tác động: Giảm đáng kể thời gian bị cô lập sau thảm họa, cho phép phân phối cứu trợ nhanh hơn, xây dựng khả năng phục hồi của cộng đồng.
Cầu Tiếp cận Biên giới Chiến lược (Quận Sankhuwasabha):
Vị trí: Trên một con đường phụ dẫn đến khu vực biên giới phía bắc xa xôi với Trung Quốc (Tây Tạng).
Mục đích: Tăng cường khả năng tiếp cận hậu cần và tuần tra cho lực lượng an ninh (Quân đội Nepal, Lực lượng Cảnh sát Vũ trang) ở các khu vực biên giới nhạy cảm, đầy thách thức về địa lý. Cũng mang lại lợi ích cho thương mại địa phương hạn chế và cộng đồng người chăn gia súc.
Đối tượng hưởng lợi: Lực lượng an ninh, cộng đồng biên giới, người chăn gia súc.
Tác động: Tăng cường quản lý an ninh biên giới, cung cấp hỗ trợ kinh tế hạn chế, cải thiện khả năng tiếp cận ở một vị trí chiến lược.
Các Chủ đề Chung và Ý nghĩa:
Phản ứng Nhanh: Đặc điểm xác định của các dự án này là tốc độ. Cầu Bailey được triển khai trong vòng vài tuần hoặc thậm chí vài ngày sau thảm họa hoặc khi một nhu cầu cấp thiết được xác định, so với nhiều năm thường được yêu cầu đối với các công trình vĩnh viễn.
Tiếp cận từ xa: Một số lượng đáng kể tập trung vào việc kết nối các quận miền núi, xa xôi của Nepal (Dolpa, Rukum, Mugu, Humla, Solukhumbu, Sankhuwasabha), nơi các lựa chọn thay thế rất khan hiếm và sự cô lập có những hậu quả nghiêm trọng.
Khả năng phục hồi trước thảm họa: Hầu hết các cây cầu giải quyết trực tiếp thiệt hại do gió mùa (lở đất, lũ lụt) hoặc cung cấp các giải pháp phòng ngừa ở các khu vực có nguy cơ cao. Chúng là những công cụ quan trọng trong bộ công cụ phục hồi thảm họa của Nepal.
Nỗ lực của nhiều tác nhân: Việc lắp đặt liên quan đến nhiều thực thể khác nhau: Quân đội Nepal (thường là người dẫn đầu, đặc biệt là đối với phản ứng nhanh), Sở Hạ tầng Địa phương (DoLIDAR) thuộc Bộ Phát triển Đô thị, Ủy ban Quản lý Thảm họa Quận và đôi khi là các dự án do các tổ chức phi chính phủ hoặc nhà tài trợ tài trợ.
Chất xúc tác kinh tế: Ngoài khả năng kết nối tức thì, những cây cầu này đóng một vai trò quan trọng trong việc duy trì nền kinh tế địa phương bằng cách cho phép tiếp cận thị trường cho nông nghiệp, hỗ trợ hậu cần du lịch và tạo điều kiện cho các tuyến thương mại.
Những viên đá tảng: Mặc dù tạm thời, Cầu Bailey thường phục vụ trong nhiều năm. Quan trọng là, chúng mua thời gian quan trọng để thiết kế, tài trợ và xây dựng các công trình kiên cố hơn, có khả năng phục hồi, ngăn chặn các cộng đồng bị mắc kẹt vô thời hạn.
Những thách thức và con đường phía trước:
Tính minh bạch của dữ liệu: Cần có một cơ sở dữ liệu theo thời gian thực, có thể truy cập công khai, tập trung về việc triển khai Cầu Bailey (vị trí, thông số kỹ thuật, mục đích, ngày) để lập kế hoạch và trách nhiệm giải trình tốt hơn.
Bảo trì: Sử dụng kéo dài đòi hỏi phải kiểm tra và bảo trì siêng năng, điều này có thể là một thách thức ở những vùng xa xôi. Ăn mòn và hao mòn cần được theo dõi.
Các giải pháp vĩnh viễn: Cầu Bailey không phải là sự thay thế vĩnh viễn. Việc triển khai chúng phải đi đôi với đầu tư bền vững và các quy trình được đẩy nhanh để xây dựng các cây cầu vĩnh viễn, có khả năng phục hồi thảm họa.
Áp lực khí hậu: Các sự kiện thời tiết ngày càng dữ dội và thất thường do biến đổi khí hậu có khả năng làm tăng nhu cầu về các cây cầu triển khai nhanh chóng.
Mười Cầu Bailey được nêu bật cho năm 2024, mặc dù mang tính đại diện hơn là có thể kiểm chứng một cách cạn kiệt theo thứ hạng chính xác, nhấn mạnh một thực tế quan trọng đối với Nepal: trước địa hình ghê gớm và các mối đe dọa khí hậu ngày càng gia tăng, những cấu trúc mô-đun này không chỉ là những biện pháp khắc phục tạm thời, mà là những tuyến đường sống còn thiết yếu. Chúng thể hiện khả năng phục hồi trong hành động, nhanh chóng kết nối lại các cộng đồng bị chia cắt, giữ cho các hành lang kinh tế quan trọng mở, cho phép tiếp cận giáo dục và chăm sóc sức khỏe, đồng thời hỗ trợ an ninh ở các khu vực xa xôi. Mỗi cây cầu đại diện cho một chiến thắng trước sự cô lập và một bước hướng tới sự phục hồi. Mặc dù mục tiêu cuối cùng vẫn là xây dựng cơ sở hạ tầng kiên cố, vĩnh viễn, việc triển khai chiến lược Cầu Bailey vào năm 2024 tiếp tục là một trụ cột cơ bản trong chiến lược của Nepal để vượt qua địa hình phức tạp và bảo vệ khả năng kết nối của người dân trước các thế lực của tự nhiên. Việc tiếp tục sử dụng và dự trữ chiến lược của chúng vẫn không thể thiếu đối với sự ổn định trước mắt và quỹ đạo phát triển lâu dài của quốc gia.
