Madagascar, quốc gia đảo lớn thứ tư thế giới, nằm ngoài khơi bờ biển phía đông nam châu Phi, được đặc trưng bởi địa hình đa dạng—từ vùng cao nguyên trung tâm với độ cao vượt quá 2.000 mét đến các đồng bằng ven biển bị cắt ngang bởi hơn 30 con sông lớn—và khí hậu nhiệt đới với các cơn lốc xoáy hàng năm, gió mùa lớn và lũ lụt theo mùa. Mặc dù có vị trí chiến lược và tài nguyên thiên nhiên, cơ sở hạ tầng giao thông của đất nước vẫn còn kém phát triển nhất ở châu Phi, đóng vai trò là nút thắt cổ chai quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, kết nối nông thôn và khả năng chống chịu thảm họa. Đường bộ, phương thức vận chuyển chính cho 85% hàng hóa và 90% hành khách, chủ yếu chưa được trải nhựa (chỉ 15% trong số 48.000 km mạng lưới đường bộ được trải nhựa), và các cây cầu hiện có—nhiều cây cầu được xây dựng từ nhiều thập kỷ trước bằng bê tông hoặc thép cấp thấp—thường xuyên bị sập hoặc không thể đi lại được trong mùa mưa (tháng 11–tháng 4).
Trong bối cảnh đó, cầu kim loại, đặc biệt là Cầu Bailey được thiết kế theo Tiêu chuẩn Anh 5400 (BS5400), đã nổi lên như một giải pháp mang tính thay đổi. BS5400, một khuôn khổ được công nhận trên toàn cầu về thiết kế cầu bằng thép, bê tông và vật liệu tổng hợp, đảm bảo tính toàn vẹn về cấu trúc, độ bền và khả năng thích ứng—những đặc điểm phù hợp duy nhất với điều kiện môi trường khắc nghiệt của Madagascar và năng lực xây dựng hạn chế. Hãy cùng xem xét định nghĩa và ưu điểm của Cầu Bailey, các thông số kỹ thuật của BS5400, nhu cầu giao thông cấp bách của Madagascar và cách các cầu kim loại tuân thủ BS5400 đang giải quyết những thách thức này để định hình lại bối cảnh di chuyển của quốc gia.
Cầu Bailey, một loại cầu kim loại mô-đun, được phát minh bởi Ngài Donald Bailey trong Thế chiến II để cung cấp các đường vượt tạm thời nhanh chóng cho các phương tiện quân sự. Ngày nay, nó đã phát triển thành một giải pháp bán vĩnh viễn hoặc vĩnh viễn linh hoạt cho cơ sở hạ tầng dân sự, đặc biệt là ở các khu vực có nguồn lực xây dựng hạn chế hoặc nhu cầu kết nối cấp bách. Không giống như cầu bê tông truyền thống, Cầu Bailey bao gồm các thành phần thép tiêu chuẩn—bao gồm các tấm đúc sẵn, dầm dọc, dầm ngang và tháp đỡ—có thể được vận chuyển bằng xe tải, thuyền hoặc thậm chí là máy bay trực thăng và lắp ráp tại chỗ mà không cần máy móc hạng nặng.
Tính mô-đun: Ưu điểm cốt lõi của Cầu Bailey nằm ở thiết kế mô-đun của chúng. Mỗi tấm thép (thường dài 3 mét, rộng 1,5 mét và nặng 250–300 kg) kết nối với các tấm liền kề bằng bu lông hoặc chốt, cho phép các nhịp linh hoạt từ 6 mét (vượt sông nhỏ) đến hơn 100 mét (đường thủy lớn).
Khả năng chịu tải: Cầu Bailey hiện đại, đặc biệt là những cây cầu được xây dựng theo BS5400, hỗ trợ nhiều loại tải trọng—từ các phương tiện chở khách nhẹ (5–10 tấn) đến xe tải hạng nặng (30–50 tấn) và máy móc nông nghiệp, rất quan trọng đối với nền kinh tế nông thôn của Madagascar.
Độ bền vật liệu: Được xây dựng bằng thép carbon cường độ cao hoặc thép chịu thời tiết, những cây cầu này chống ăn mòn, va đập và mỏi. Khi được xử lý bằng lớp phủ chống gỉ (theo quy định của BS5400), chúng chịu được hơi muối ven biển và điều kiện ẩm ướt trong đất liền của Madagascar.
Triển khai nhanh chóng: Một Cầu Bailey dài 30 mét có thể được lắp ráp bởi một nhóm nhỏ (8–12 công nhân) trong 3–5 ngày, so với 3–6 tháng đối với một cây cầu bê tông. Tốc độ này rất quan trọng để phục hồi sau lốc xoáy, nơi các cây cầu bị cuốn trôi làm cô lập cộng đồng.
Yêu cầu xây dựng thấp: Không giống như cầu bê tông, cần trộn tại chỗ, ván khuôn và bảo dưỡng, Cầu Bailey chỉ yêu cầu chuẩn bị tối thiểu tại chỗ. Điều này rất quan trọng ở Madagascar, nơi các vùng xa xôi không có quyền truy cập vào các nhà máy xi măng hoặc lưới điện.
Tính hiệu quả về chi phí: Mặc dù chi phí thép ban đầu có thể cao hơn bê tông, nhưng Cầu Bailey làm giảm chi phí lao động, thiết bị và bảo trì. Một Cầu Bailey tuân thủ BS5400 dài 40 mét có giá khoảng 150.000–200.000 đô la, ít hơn 30–40% so với một cây cầu bê tông tương đương ở Madagascar.
Khả năng thích ứng: Các mô-đun có thể được tháo rời và tái sử dụng tại các địa điểm khác, khiến chúng trở nên lý tưởng cho các dự án tạm thời (ví dụ: hoạt động khai thác) hoặc các khu vực có nhu cầu về cơ sở hạ tầng đang phát triển.
BS5400 là một bộ Tiêu chuẩn Anh do Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI) phát triển, quy định các yêu cầu về thiết kế, xây dựng và bảo trì cho cầu thép, bê tông và vật liệu tổng hợp. Lần đầu tiên được xuất bản vào năm 1978 và được cập nhật gần đây nhất vào năm 2022, nó được áp dụng rộng rãi trên toàn cầu—đặc biệt là ở các nước Khối thịnh vượng chung và các thị trường mới nổi—vì tính nghiêm ngặt, rõ ràng và tập trung vào an toàn và độ bền. Đối với cầu kim loại (bao gồm Cầu Bailey), BS5400 Phần 3 (Cầu thép) và Phần 10 (Độ bền) là các phần liên quan nhất.
Yêu cầu về tải trọng: BS5400 xác định hai loại tải trọng quan trọng:
Tải trọng vĩnh viễn: Trọng lượng của cầu (tải trọng chết) cộng với các phụ kiện cố định (ví dụ: lan can, hệ thống thoát nước).
Tải trọng thay đổi: Tải trọng giao thông (xe tải, ô tô, người đi bộ), tải trọng môi trường (gió, mưa, tuyết) và tải trọng động (rung động từ các phương tiện hạng nặng). Đối với Madagascar, BS5400 quy định khả năng chịu tải gió tối thiểu là 1,5 kN/m² (để chịu được lốc xoáy) và cấp tải trọng giao thông HA (Cơ quan đường cao tốc) cho đường nông thôn, hỗ trợ xe tải 40 tấn.
Tiêu chuẩn vật liệu: BS5400 yêu cầu thép phải đáp ứng EN 10025 (Tiêu chuẩn Châu Âu về thép kết cấu), quy định cường độ chảy tối thiểu (≥355 MPa) và độ bền kéo (≥470 MPa). Điều này đảm bảo thép có thể chịu được lượng mưa lớn và lũ lụt không thường xuyên của Madagascar mà không bị biến dạng.
Thiết kế độ bền: Phần 10 của BS5400 đề cập đến việc bảo vệ chống ăn mòn, một mối quan tâm quan trọng ở môi trường ẩm ướt và ven biển của Madagascar. Nó quy định:
Mạ kẽm nhúng nóng (lớp phủ kẽm ≥85 μm) cho tất cả các thành phần thép.
Kiểm tra bảo trì thường xuyên (2–3 năm một lần) để sửa chữa hư hỏng lớp phủ.
Hệ thống thoát nước để ngăn chặn sự tích tụ nước, làm tăng tốc độ gỉ.
Hệ số an toàn: BS5400 kết hợp hệ số an toàn tối thiểu là 1,5 đối với tải trọng cuối cùng (tải trọng tối đa mà cầu có thể chịu được trước khi hỏng) và 2,0 đối với tải trọng mỏi (ứng suất lặp đi lặp lại từ giao thông). Sự dư thừa này rất quan trọng ở những khu vực thường xuyên bị quá tải (ví dụ: xe tải nông nghiệp chở quá nhiều cây trồng).
Khả năng chống chịu khí hậu: Bằng cách quy định tải trọng gió chống lốc xoáy và bảo vệ chống ăn mòn, cầu BS5400 có tuổi thọ cao hơn cầu kim loại không đạt tiêu chuẩn trong thời tiết của Madagascar. Ví dụ, một cây cầu tuân thủ BS5400 ở thành phố ven biển Mahajanga đã sống sót sau Bão Freddy (2023) với thiệt hại tối thiểu, trong khi hai cây cầu kim loại không đạt tiêu chuẩn gần đó đã bị sập.
Khả năng tương tác: Các thành phần tiêu chuẩn hóa của BS5400 có nghĩa là các mô-đun từ các nhà sản xuất khác nhau có thể được trộn lẫn, giảm sự phụ thuộc vào một nhà cung cấp duy nhất—một lợi ích chính ở Madagascar, nơi sự chậm trễ trong nhập khẩu là thường xuyên.
Sự liên kết về quy định: Nhiều nhà tài trợ quốc tế (ví dụ: Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Đầu tư Châu Âu) yêu cầu các dự án phải tuân thủ các tiêu chuẩn toàn cầu như BS5400. Việc tuân thủ sẽ mở ra nguồn tài trợ cho các dự án cầu của Madagascar, chẳng hạn như chương trình “Kết nối Madagascar” trị giá 50 triệu đô la.
Mạng lưới giao thông của Madagascar bị tàn phá bởi sự kết hợp của các rào cản địa lý, rủi ro khí hậu và tình trạng đầu tư dưới mức mãn tính. Để hiểu tại sao Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 lại rất quan trọng, trước tiên cần phải xem xét những thách thức về cơ sở hạ tầng của quốc gia.
Mạng lưới sông ngòi: Hơn 30 con sông lớn—bao gồm Mangoky, Betsiboka và Tsiribihina—cắt ngang đất nước, chia cắt các khu vực và tạo ra các nút thắt cổ chai theo mùa. Trong mùa mưa, nhiều con sông dâng cao gấp 2–3 lần chiều rộng vào mùa khô, nhấn chìm các cây cầu bê tông ở vùng trũng hoặc cuốn trôi các đường vượt tạm bợ.
Địa hình: Vùng cao nguyên trung tâm (nơi sinh sống của 60% dân số) được bao quanh bởi các đồng bằng ven biển, đòi hỏi các cây cầu phải vượt qua các thung lũng và hẻm núi dốc. Ví dụ, đường cao tốc RN7 (nối Antananarivo với Toliara) đi qua 12 hẻm núi, nơi các cây cầu hiện có hẹp và không vững chắc về mặt cấu trúc.
Rủi ro khí hậu: Madagascar trải qua 2–4 cơn lốc xoáy hàng năm, với tốc độ gió vượt quá 200 km/h và lượng mưa hàng năm từ 1.500–3.000 mm ở các vùng ven biển. Những điều kiện này làm hư hại các cây cầu bê tông (bị nứt do chu kỳ đóng băng-tan băng hoặc áp lực lũ lụt) và xói mòn nền móng cầu.
4.2.1 Đường bộ
Mạng lưới đường bộ 48.000 km của Madagascar được chia thành ba loại:
Đường quốc lộ (RN): 6.800 km, trong đó chỉ có 40% được trải nhựa. RN5 (Antananarivo đến Tamatave) là tuyến đường bận rộn nhất, vận chuyển 60% hàng hóa, nhưng 12 cây cầu lớn của nó đã hơn 50 năm tuổi và được Bộ Giao thông vận tải (2024) đánh giá là “thiếu cấu trúc”.
Đường khu vực (RR): 12.200 km, chủ yếu chưa được trải nhựa. Trong mùa mưa, 70% đường khu vực trở nên không thể đi lại được, cô lập các cộng đồng nông thôn dựa vào chúng để vận chuyển cây trồng đến các chợ.
Đường địa phương: 29.000 km, chủ yếu là đường đất. Những con đường này thiếu bất kỳ đường vượt chính thức nào, buộc cư dân phải sử dụng phà (thường bị lật) hoặc lội qua sông.
4.2.2 Cầu
Bộ Giao thông vận tải báo cáo rằng Madagascar có 342 cây cầu lớn (nhịp >10 mét), trong đó:
45% là “không hoạt động” (bị sập hoặc đóng cửa giao thông).
30% là “có nguy cơ” (cần sửa chữa ngay để tránh hỏng hóc).
Chỉ 25% đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn hiện đại.
Một ví dụ điển hình là cây cầu bắc qua sông Mananara trên RN2: được xây dựng vào năm 1965 bằng bê tông cốt thép, nó đã phát triển các vết nứt nghiêm trọng vào năm 2021 sau Bão Batsirai, buộc chính quyền phải hạn chế giao thông chỉ cho các phương tiện nhẹ. Điều này đã làm gián đoạn thương mại giữa Antananarivo và cảng phía đông Tamatave, gây thiệt hại cho nền kinh tế ước tính 2 triệu đô la mỗi tháng.
4.2.3 Tác động kinh tế và xã hội
Tình trạng giao thông kém có những hậu quả tàn khốc:
Thiệt hại kinh tế: Ngân hàng Thế giới ước tính rằng Madagascar mất 4% GDP hàng năm do sự kém hiệu quả trong vận tải, bao gồm hàng hóa bị chậm trễ, hàng hóa bị hư hỏng và chi phí hậu cần cao (cao hơn 25% so với mức trung bình của châu Phi).
An ninh lương thực: Nông dân ở miền nam (một khu vực dễ bị hạn hán) thường không thể vận chuyển cây trồng đến chợ trước khi chúng bị hư hỏng, góp phần gây ra tình trạng thiếu lương thực kinh niên.
Tiếp cận chăm sóc sức khỏe: 30% cộng đồng nông thôn cách phòng khám hơn 50 km và các cây cầu bị cuốn trôi làm chậm trễ việc vận chuyển y tế khẩn cấp. Trong đợt bùng phát dịch tả năm 2022, 12% số ca tử vong là do chậm trễ trong việc tiếp cận điều trị.
Những thách thức về địa lý, khí hậu và kinh tế của Madagascar đòi hỏi một giải pháp cầu có thể triển khai nhanh chóng, bền bỉ và hiệu quả về chi phí. Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 đáp ứng tất cả các tiêu chí này, khiến chúng phù hợp duy nhất với nhu cầu của quốc gia. Dưới đây là những lý do chính cho giá trị chiến lược của chúng:
Trọng tâm của BS5400 về độ bền và khả năng chống chịu thời tiết giải quyết trực tiếp các cơn lốc xoáy và lũ lụt của Madagascar. Ví dụ:
Khả năng chống lốc xoáy: BS5400 quy định các phép tính tải trọng gió có tính đến thời tiết khắc nghiệt. Một Cầu Bailey BS5400 dài 50 mét được lắp đặt tại Fort Dauphin (2023) đã chịu được Bão Cheneso (tốc độ gió 185 km/h) mà không bị hư hại về cấu trúc, trong khi một cây cầu bê tông gần đó đã bị phá hủy.
Khả năng thích ứng với lũ lụt: Thiết kế mô-đun của Cầu Bailey cho phép điều chỉnh nhanh chóng theo mực nước dâng cao. Năm 2024, chính quyền ở Mahajanga đã nâng một cây cầu BS5400 dài 30 mét lên 1,5 mét trong 48 giờ để tránh bị ngập trong trận lụt sông Tsiribihina.
Bảo vệ chống ăn mòn: Mạ kẽm nhúng nóng (yêu cầu của BS5400 Phần 10) ngăn chặn gỉ sét trong môi trường ẩm ướt và ven biển của Madagascar. Một nghiên cứu của Cơ quan Đường bộ Madagascar cho thấy cầu BS5400 có tuổi thọ 30–40 năm, so với 15–20 năm đối với cầu kim loại không đạt tiêu chuẩn.
Các thảm họa thiên nhiên thường xuyên và các cộng đồng nông thôn bị cô lập của Madagascar đòi hỏi những cây cầu có thể được xây dựng nhanh chóng. Cầu Bailey BS5400 vượt trội ở đây:
Phục hồi sau thảm họa: Sau Bão Freddy (2023), Liên đoàn Chữ thập đỏ quốc tế (IFRC) đã triển khai ba Cầu Bailey BS5400 dài 40 mét để kết nối lại 12.000 người ở vùng phía nam Androy. Các cây cầu được lắp ráp trong 5 ngày, so với 3 tháng đối với việc thay thế bằng bê tông.
Tiếp cận nông thôn: Ở vùng cao nguyên trung tâm, nơi đường xá hẹp và xa xôi, Cầu Bailey BS5400 có thể được vận chuyển bằng xe tải nhỏ. Năm 2023, chương trình “Kết nối Madagascar” do Ngân hàng Thế giới tài trợ đã lắp đặt 15 cầu BS5400 ở Vakinankaratra, giảm thời gian đi lại giữa các làng nông thôn và Antananarivo xuống 60%.
Madagascar là một trong những quốc gia nghèo nhất thế giới (GDP bình quân đầu người: 521 đô la vào năm 2023), với nguồn vốn hạn chế cho cơ sở hạ tầng. Cầu Bailey BS5400 mang lại khoản tiết kiệm chi phí đáng kể:
Chi phí xây dựng thấp hơn: Một Cầu Bailey BS5400 dài 40 mét có giá 180.000 đô la, so với 300.000 đô la cho một cây cầu bê tông có cùng nhịp. Điều này đã cho phép Madagascar tăng gấp đôi số lượng dự án cầu do Ngân hàng Phát triển Châu Phi (AfDB) tài trợ kể từ năm 2022.
Giảm bảo trì: Các tiêu chuẩn về bảo vệ chống ăn mòn và cấu trúc của BS5400 làm giảm chi phí bảo trì. Cơ quan Đường bộ Madagascar chi 200 đô la mỗi năm cho việc bảo trì một cây cầu BS5400, so với 800 đô la cho một cây cầu bê tông.
Khả năng tái sử dụng: Các mô-đun từ Cầu Bailey BS5400 có thể được di dời đến các địa điểm khác. Ví dụ, một cây cầu dài 30 mét được sử dụng cho một dự án khai thác ở Toamasina (2021) đã được tháo dỡ và tái sử dụng trong một dự án tiếp cận trường học nông thôn ở Fianarantsoa (2023), tiết kiệm 120.000 đô la.
Hầu hết các nhà tài trợ quốc tế (ví dụ: Ngân hàng Thế giới, EU, AfDB) yêu cầu các dự án cơ sở hạ tầng phải tuân thủ các tiêu chuẩn toàn cầu như BS5400. Việc tuân thủ đã mở ra nguồn tài trợ quan trọng cho Madagascar:
Chương trình “Cải thiện ngành giao thông” trị giá 50 triệu đô la của Ngân hàng Thế giới (2022–2027) đặc biệt tài trợ cho các cây cầu tuân thủ BS5400, với 25 cây cầu dự kiến sẽ được lắp đặt vào năm 2026.
“Dự án kết nối nông thôn” trị giá 30 triệu đô la của EU quy định BS5400 cho tất cả các cầu kim loại, trích dẫn “độ bền và an toàn đã được chứng minh” của tiêu chuẩn này ở các vùng khí hậu nhiệt đới.
Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 không chỉ là một giải pháp tạm thời cho cuộc khủng hoảng giao thông của Madagascar—chúng đang thúc đẩy những cải thiện lâu dài về khả năng kết nối, tăng trưởng kinh tế và khả năng phục hồi. Dưới đây là những tác động chính của chúng, được hỗ trợ bởi các nghiên cứu điển hình và dữ liệu.
Cầu BS5400 đang thu hẹp khoảng cách trong mạng lưới đường bộ của Madagascar, đặc biệt là ở các vùng bị cô lập:
Nâng cấp đường cao tốc quốc gia: RN7 (Antananarivo đến Toliara) đang được nâng cấp với 8 Cầu Bailey BS5400 (nhịp 30–60 mét) để thay thế các kết cấu bê tông lỗi thời. Hai cây cầu đầu tiên, được lắp đặt vào năm 2023, đã giảm thời gian đi lại giữa Antananarivo và Toliara xuống 2 giờ (từ 10 giờ xuống 8 giờ) và tăng lưu lượng xe tải lên 35%.
Tiếp cận làng nông thôn: Ở vùng phía nam Anosy, nơi 80% số làng thiếu đường vượt sông vĩnh viễn, 12 cầu BS5400 đã được lắp đặt vào năm 2023. Một cuộc khảo sát của Bộ Giao thông vận tải cho thấy 90% cư dân hiện đi chợ hàng tuần (tăng từ 30% trước khi có cầu) và 70% nông dân báo cáo doanh số bán cây trồng cao hơn do vận chuyển nhanh hơn.
Bằng cách giảm chi phí vận chuyển và cải thiện khả năng tiếp cận thị trường, cầu BS5400 đang kích thích các lĩnh vực chính của nền kinh tế Madagascar:
Nông nghiệp: Sản phẩm xuất khẩu chính của Madagascar là vani (60% nguồn cung toàn cầu), được trồng chủ yếu ở vùng phía đông. Một cây cầu BS5400 dài 40 mét bắc qua sông Mananjary (được lắp đặt vào năm 2022) đã cắt giảm thời gian vận chuyển vani đến cảng Tamatave xuống 3 giờ, giảm tỷ lệ hư hỏng xuống 20% và tăng thu nhập của nông dân lên 15%.
Du lịch: Vùng ven biển Nosy Be là một điểm đến du lịch lớn, nhưng việc tiếp cận bị hạn chế bởi một cây cầu bê tông đổ nát bắc qua sông Loky. Một cây cầu BS5400 dài 50 mét được lắp đặt vào năm 2023 đã tăng lượng khách du lịch đến 40% và tạo ra 200 việc làm mới trong các khách sạn và nhà hàng.
Khai thác mỏ: Ngành khai thác mỏ của Madagascar (graphit, niken) dựa vào xe tải hạng nặng để vận chuyển quặng đến các cảng. Một cây cầu BS5400 dài 60 mét bắc qua sông Betsiboka (2024) hiện cho phép xe tải khai thác 50 tấn đi qua, tăng xuất khẩu quặng lên 25% trong quý đầu năm 2024.
Cầu BS5400 đang làm giảm tác động của thiên tai đến cộng đồng:
Phục hồi sau lốc xoáy: Sau Bão Batsirai (2022), 5 cầu BS5400 đã được triển khai để kết nối lại 30.000 người ở vùng phía đông Atsinanana. Các cây cầu cho phép các cơ quan cứu trợ cung cấp thực phẩm và thuốc men trong vòng 72 giờ, so với 2 tuần đối với các cơn lốc xoáy trước đó.
Giảm thiểu thương vong: Trước khi lắp đặt cầu BS5400, tai nạn phà là chuyện thường xảy ra ở Madagascar—làm chết trung bình 50 người mỗi năm. Kể từ năm 2022, 10 cầu BS5400 đã thay thế phà, loại bỏ các ca tử vong liên quan đến phà ở những khu vực đó.
Việc triển khai cầu BS5400 cũng đang chuyển giao kỹ năng cho cộng đồng địa phương, một bước quan trọng để phát triển bền vững cơ sở hạ tầng lâu dài:
Chương trình đào tạo: Các nhà thầu Trung Quốc (làm việc trong các dự án của Ngân hàng Thế giới) đã đào tạo 150 công nhân địa phương về lắp ráp và bảo trì cầu BS5400. Những công nhân này hiện đang dẫn đầu các dự án cầu quy mô nhỏ ở các vùng nông thôn, giảm sự phụ thuộc vào chuyên môn nước ngoài.
Sản xuất địa phương: Năm 2023, một liên doanh giữa một công ty Malagasy và một công ty thép Nam Phi đã mở một nhà máy ở Antananarivo để sản xuất các mô-đun Cầu Bailey tuân thủ BS5400. Nhà máy sử dụng 80 công nhân địa phương và giảm chi phí nhập khẩu xuống 30%.
Mặc dù Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 mang lại những lợi ích đáng kể, nhưng việc áp dụng rộng rãi chúng ở Madagascar phải đối mặt với những thách thức. Giải quyết những vấn đề này là rất quan trọng để tối đa hóa tác động của chúng.
Madagascar không có năng lực sản xuất thép trong nước, vì vậy tất cả các thành phần cầu BS5400 phải được nhập khẩu. Điều này dẫn đến:
Sự chậm trễ: Nhập khẩu thép từ Nam Phi hoặc Trung Quốc mất 4–6 tuần, làm chậm tiến độ dự án.
Biến động chi phí: Giá thép toàn cầu dao động, làm tăng chi phí dự án. Năm 2023, giá thép tăng 20% đã làm tăng thêm 30.000 đô la vào chi phí của mỗi cây cầu dài 40 mét.
Giảm thiểu:
Chính phủ Malagasy đang đàm phán giảm thuế đối với thép nhập khẩu được sử dụng trong các dự án BS5400 để giảm chi phí.
Ngân hàng Thế giới đang tài trợ một chương trình trị giá 10 triệu đô la để xây dựng một cơ sở lưu trữ thép ở Tamatave, đảm bảo nguồn cung cấp các thành phần ổn định và giảm sự chậm trễ trong nhập khẩu.
Mặc dù các chương trình đào tạo đang phát triển, nhiều kỹ sư và công nhân địa phương còn thiếu kinh nghiệm với các tiêu chuẩn BS5400, dẫn đến:
Lỗi cài đặt: Năm 2022, một cây cầu BS5400 được lắp ráp tại địa phương ở Mahajanga đã phát triển các vấn đề về cấu trúc do siết bu lông không chính xác, đòi hỏi phải sửa chữa tốn kém.
Bảo trì kém: Nếu không được đào tạo bài bản, cộng đồng địa phương có thể không thực hiện bảo trì thường xuyên, làm giảm tuổi thọ của cầu.
Giảm thiểu:
Bộ Giao thông vận tải đã hợp tác với Đại học Antananarivo để khởi động một chương trình cấp bằng tốt nghiệp 2 năm về kỹ thuật cầu BS5400, với 50 sinh viên ghi danh trong nhóm đầu tiên (2024).
IFRC đã phát triển một ứng dụng di động (bằng tiếng Malagasy và tiếng Pháp) hướng dẫn cộng đồng địa phương thực hiện kiểm tra bảo trì cầu BS5400, với các video và danh sách kiểm tra từng bước.
Mặc dù có sự hỗ trợ quốc tế, Madagascar vẫn phải đối mặt với khoảng trống tài trợ 200 triệu đô la để sửa chữa tất cả các cây cầu không hoạt động. Điều này hạn chế số lượng dự án BS5400 có thể được thực hiện.
Giảm thiểu:
Chính phủ Malagasy đang khám phá quan hệ đối tác công-tư (PPP) cho các dự án cầu. Năm 2024, một PPP với một công ty cơ sở hạ tầng của Pháp sẽ tài trợ 10 cầu BS5400 để đổi lấy doanh thu phí cầu đường.
AfDB đã khởi động “Quỹ phục hồi cầu” trị giá 50 triệu đô la dành riêng cho các dự án BS5400, ưu tiên cho các khu vực dễ bị lốc xoáy.
Mạng lưới giao thông của Madagascar đang ở ngã ba đường. Hàng thập kỷ đầu tư dưới mức, kết hợp với điều kiện địa lý và khí hậu khắc nghiệt, đã khiến đất nước có một cơ sở hạ tầng sụp đổ, kìm hãm tăng trưởng kinh tế và gây nguy hiểm đến tính mạng. Tuy nhiên, Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 mang đến một con đường phía trước. Bằng cách kết hợp độ bền, triển khai nhanh chóng, hiệu quả về chi phí và phù hợp với các tiêu chuẩn toàn cầu, những cây cầu này không chỉ sửa chữa các đường vượt bị hỏng—chúng đang thay đổi bối cảnh di chuyển của Madagascar.
Từ việc kết nối lại các cộng đồng bị lốc xoáy ở Androy đến thúc đẩy xuất khẩu vani ở phía đông, cầu BS5400 đang mang lại những lợi ích hữu hình: giảm thời gian đi lại, tăng thu nhập của nông dân, cải thiện khả năng tiếp cận chăm sóc sức khỏe và tăng cường khả năng chống chịu thảm họa. Mặc dù những thách thức như nhập khẩu thép và chuyên môn kỹ thuật vẫn còn, nhưng các giải pháp sáng tạo—chẳng hạn như sản xuất địa phương, các chương trình đào tạo và PPP—đang nổi lên để giải quyết chúng.
Trong tương lai, việc áp dụng rộng rãi các cầu kim loại tuân thủ BS5400 sẽ rất quan trọng đối với các mục tiêu phát triển của Madagascar. Đến năm 2030, nếu chính phủ và các nhà tài trợ quốc tế tiếp tục ưu tiên những cây cầu này, Madagascar có thể giảm 50% tổn thất GDP liên quan đến giao thông, kết nối 80% cộng đồng nông thôn với đường quốc lộ và xây dựng một cơ sở hạ tầng kiên cường hơn có thể chịu được tác động của biến đổi khí hậu. Tóm lại, cầu kim loại BS5400 không chỉ là giải pháp kỹ thuật—chúng là chất xúc tác cho một Madagascar thịnh vượng hơn, kết nối hơn và có khả năng phục hồi hơn.
Madagascar, quốc gia đảo lớn thứ tư thế giới, nằm ngoài khơi bờ biển phía đông nam châu Phi, được đặc trưng bởi địa hình đa dạng—từ vùng cao nguyên trung tâm với độ cao vượt quá 2.000 mét đến các đồng bằng ven biển bị cắt ngang bởi hơn 30 con sông lớn—và khí hậu nhiệt đới với các cơn lốc xoáy hàng năm, gió mùa lớn và lũ lụt theo mùa. Mặc dù có vị trí chiến lược và tài nguyên thiên nhiên, cơ sở hạ tầng giao thông của đất nước vẫn còn kém phát triển nhất ở châu Phi, đóng vai trò là nút thắt cổ chai quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, kết nối nông thôn và khả năng chống chịu thảm họa. Đường bộ, phương thức vận chuyển chính cho 85% hàng hóa và 90% hành khách, chủ yếu chưa được trải nhựa (chỉ 15% trong số 48.000 km mạng lưới đường bộ được trải nhựa), và các cây cầu hiện có—nhiều cây cầu được xây dựng từ nhiều thập kỷ trước bằng bê tông hoặc thép cấp thấp—thường xuyên bị sập hoặc không thể đi lại được trong mùa mưa (tháng 11–tháng 4).
Trong bối cảnh đó, cầu kim loại, đặc biệt là Cầu Bailey được thiết kế theo Tiêu chuẩn Anh 5400 (BS5400), đã nổi lên như một giải pháp mang tính thay đổi. BS5400, một khuôn khổ được công nhận trên toàn cầu về thiết kế cầu bằng thép, bê tông và vật liệu tổng hợp, đảm bảo tính toàn vẹn về cấu trúc, độ bền và khả năng thích ứng—những đặc điểm phù hợp duy nhất với điều kiện môi trường khắc nghiệt của Madagascar và năng lực xây dựng hạn chế. Hãy cùng xem xét định nghĩa và ưu điểm của Cầu Bailey, các thông số kỹ thuật của BS5400, nhu cầu giao thông cấp bách của Madagascar và cách các cầu kim loại tuân thủ BS5400 đang giải quyết những thách thức này để định hình lại bối cảnh di chuyển của quốc gia.
Cầu Bailey, một loại cầu kim loại mô-đun, được phát minh bởi Ngài Donald Bailey trong Thế chiến II để cung cấp các đường vượt tạm thời nhanh chóng cho các phương tiện quân sự. Ngày nay, nó đã phát triển thành một giải pháp bán vĩnh viễn hoặc vĩnh viễn linh hoạt cho cơ sở hạ tầng dân sự, đặc biệt là ở các khu vực có nguồn lực xây dựng hạn chế hoặc nhu cầu kết nối cấp bách. Không giống như cầu bê tông truyền thống, Cầu Bailey bao gồm các thành phần thép tiêu chuẩn—bao gồm các tấm đúc sẵn, dầm dọc, dầm ngang và tháp đỡ—có thể được vận chuyển bằng xe tải, thuyền hoặc thậm chí là máy bay trực thăng và lắp ráp tại chỗ mà không cần máy móc hạng nặng.
Tính mô-đun: Ưu điểm cốt lõi của Cầu Bailey nằm ở thiết kế mô-đun của chúng. Mỗi tấm thép (thường dài 3 mét, rộng 1,5 mét và nặng 250–300 kg) kết nối với các tấm liền kề bằng bu lông hoặc chốt, cho phép các nhịp linh hoạt từ 6 mét (vượt sông nhỏ) đến hơn 100 mét (đường thủy lớn).
Khả năng chịu tải: Cầu Bailey hiện đại, đặc biệt là những cây cầu được xây dựng theo BS5400, hỗ trợ nhiều loại tải trọng—từ các phương tiện chở khách nhẹ (5–10 tấn) đến xe tải hạng nặng (30–50 tấn) và máy móc nông nghiệp, rất quan trọng đối với nền kinh tế nông thôn của Madagascar.
Độ bền vật liệu: Được xây dựng bằng thép carbon cường độ cao hoặc thép chịu thời tiết, những cây cầu này chống ăn mòn, va đập và mỏi. Khi được xử lý bằng lớp phủ chống gỉ (theo quy định của BS5400), chúng chịu được hơi muối ven biển và điều kiện ẩm ướt trong đất liền của Madagascar.
Triển khai nhanh chóng: Một Cầu Bailey dài 30 mét có thể được lắp ráp bởi một nhóm nhỏ (8–12 công nhân) trong 3–5 ngày, so với 3–6 tháng đối với một cây cầu bê tông. Tốc độ này rất quan trọng để phục hồi sau lốc xoáy, nơi các cây cầu bị cuốn trôi làm cô lập cộng đồng.
Yêu cầu xây dựng thấp: Không giống như cầu bê tông, cần trộn tại chỗ, ván khuôn và bảo dưỡng, Cầu Bailey chỉ yêu cầu chuẩn bị tối thiểu tại chỗ. Điều này rất quan trọng ở Madagascar, nơi các vùng xa xôi không có quyền truy cập vào các nhà máy xi măng hoặc lưới điện.
Tính hiệu quả về chi phí: Mặc dù chi phí thép ban đầu có thể cao hơn bê tông, nhưng Cầu Bailey làm giảm chi phí lao động, thiết bị và bảo trì. Một Cầu Bailey tuân thủ BS5400 dài 40 mét có giá khoảng 150.000–200.000 đô la, ít hơn 30–40% so với một cây cầu bê tông tương đương ở Madagascar.
Khả năng thích ứng: Các mô-đun có thể được tháo rời và tái sử dụng tại các địa điểm khác, khiến chúng trở nên lý tưởng cho các dự án tạm thời (ví dụ: hoạt động khai thác) hoặc các khu vực có nhu cầu về cơ sở hạ tầng đang phát triển.
BS5400 là một bộ Tiêu chuẩn Anh do Viện Tiêu chuẩn Anh (BSI) phát triển, quy định các yêu cầu về thiết kế, xây dựng và bảo trì cho cầu thép, bê tông và vật liệu tổng hợp. Lần đầu tiên được xuất bản vào năm 1978 và được cập nhật gần đây nhất vào năm 2022, nó được áp dụng rộng rãi trên toàn cầu—đặc biệt là ở các nước Khối thịnh vượng chung và các thị trường mới nổi—vì tính nghiêm ngặt, rõ ràng và tập trung vào an toàn và độ bền. Đối với cầu kim loại (bao gồm Cầu Bailey), BS5400 Phần 3 (Cầu thép) và Phần 10 (Độ bền) là các phần liên quan nhất.
Yêu cầu về tải trọng: BS5400 xác định hai loại tải trọng quan trọng:
Tải trọng vĩnh viễn: Trọng lượng của cầu (tải trọng chết) cộng với các phụ kiện cố định (ví dụ: lan can, hệ thống thoát nước).
Tải trọng thay đổi: Tải trọng giao thông (xe tải, ô tô, người đi bộ), tải trọng môi trường (gió, mưa, tuyết) và tải trọng động (rung động từ các phương tiện hạng nặng). Đối với Madagascar, BS5400 quy định khả năng chịu tải gió tối thiểu là 1,5 kN/m² (để chịu được lốc xoáy) và cấp tải trọng giao thông HA (Cơ quan đường cao tốc) cho đường nông thôn, hỗ trợ xe tải 40 tấn.
Tiêu chuẩn vật liệu: BS5400 yêu cầu thép phải đáp ứng EN 10025 (Tiêu chuẩn Châu Âu về thép kết cấu), quy định cường độ chảy tối thiểu (≥355 MPa) và độ bền kéo (≥470 MPa). Điều này đảm bảo thép có thể chịu được lượng mưa lớn và lũ lụt không thường xuyên của Madagascar mà không bị biến dạng.
Thiết kế độ bền: Phần 10 của BS5400 đề cập đến việc bảo vệ chống ăn mòn, một mối quan tâm quan trọng ở môi trường ẩm ướt và ven biển của Madagascar. Nó quy định:
Mạ kẽm nhúng nóng (lớp phủ kẽm ≥85 μm) cho tất cả các thành phần thép.
Kiểm tra bảo trì thường xuyên (2–3 năm một lần) để sửa chữa hư hỏng lớp phủ.
Hệ thống thoát nước để ngăn chặn sự tích tụ nước, làm tăng tốc độ gỉ.
Hệ số an toàn: BS5400 kết hợp hệ số an toàn tối thiểu là 1,5 đối với tải trọng cuối cùng (tải trọng tối đa mà cầu có thể chịu được trước khi hỏng) và 2,0 đối với tải trọng mỏi (ứng suất lặp đi lặp lại từ giao thông). Sự dư thừa này rất quan trọng ở những khu vực thường xuyên bị quá tải (ví dụ: xe tải nông nghiệp chở quá nhiều cây trồng).
Khả năng chống chịu khí hậu: Bằng cách quy định tải trọng gió chống lốc xoáy và bảo vệ chống ăn mòn, cầu BS5400 có tuổi thọ cao hơn cầu kim loại không đạt tiêu chuẩn trong thời tiết của Madagascar. Ví dụ, một cây cầu tuân thủ BS5400 ở thành phố ven biển Mahajanga đã sống sót sau Bão Freddy (2023) với thiệt hại tối thiểu, trong khi hai cây cầu kim loại không đạt tiêu chuẩn gần đó đã bị sập.
Khả năng tương tác: Các thành phần tiêu chuẩn hóa của BS5400 có nghĩa là các mô-đun từ các nhà sản xuất khác nhau có thể được trộn lẫn, giảm sự phụ thuộc vào một nhà cung cấp duy nhất—một lợi ích chính ở Madagascar, nơi sự chậm trễ trong nhập khẩu là thường xuyên.
Sự liên kết về quy định: Nhiều nhà tài trợ quốc tế (ví dụ: Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Đầu tư Châu Âu) yêu cầu các dự án phải tuân thủ các tiêu chuẩn toàn cầu như BS5400. Việc tuân thủ sẽ mở ra nguồn tài trợ cho các dự án cầu của Madagascar, chẳng hạn như chương trình “Kết nối Madagascar” trị giá 50 triệu đô la.
Mạng lưới giao thông của Madagascar bị tàn phá bởi sự kết hợp của các rào cản địa lý, rủi ro khí hậu và tình trạng đầu tư dưới mức mãn tính. Để hiểu tại sao Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 lại rất quan trọng, trước tiên cần phải xem xét những thách thức về cơ sở hạ tầng của quốc gia.
Mạng lưới sông ngòi: Hơn 30 con sông lớn—bao gồm Mangoky, Betsiboka và Tsiribihina—cắt ngang đất nước, chia cắt các khu vực và tạo ra các nút thắt cổ chai theo mùa. Trong mùa mưa, nhiều con sông dâng cao gấp 2–3 lần chiều rộng vào mùa khô, nhấn chìm các cây cầu bê tông ở vùng trũng hoặc cuốn trôi các đường vượt tạm bợ.
Địa hình: Vùng cao nguyên trung tâm (nơi sinh sống của 60% dân số) được bao quanh bởi các đồng bằng ven biển, đòi hỏi các cây cầu phải vượt qua các thung lũng và hẻm núi dốc. Ví dụ, đường cao tốc RN7 (nối Antananarivo với Toliara) đi qua 12 hẻm núi, nơi các cây cầu hiện có hẹp và không vững chắc về mặt cấu trúc.
Rủi ro khí hậu: Madagascar trải qua 2–4 cơn lốc xoáy hàng năm, với tốc độ gió vượt quá 200 km/h và lượng mưa hàng năm từ 1.500–3.000 mm ở các vùng ven biển. Những điều kiện này làm hư hại các cây cầu bê tông (bị nứt do chu kỳ đóng băng-tan băng hoặc áp lực lũ lụt) và xói mòn nền móng cầu.
4.2.1 Đường bộ
Mạng lưới đường bộ 48.000 km của Madagascar được chia thành ba loại:
Đường quốc lộ (RN): 6.800 km, trong đó chỉ có 40% được trải nhựa. RN5 (Antananarivo đến Tamatave) là tuyến đường bận rộn nhất, vận chuyển 60% hàng hóa, nhưng 12 cây cầu lớn của nó đã hơn 50 năm tuổi và được Bộ Giao thông vận tải (2024) đánh giá là “thiếu cấu trúc”.
Đường khu vực (RR): 12.200 km, chủ yếu chưa được trải nhựa. Trong mùa mưa, 70% đường khu vực trở nên không thể đi lại được, cô lập các cộng đồng nông thôn dựa vào chúng để vận chuyển cây trồng đến các chợ.
Đường địa phương: 29.000 km, chủ yếu là đường đất. Những con đường này thiếu bất kỳ đường vượt chính thức nào, buộc cư dân phải sử dụng phà (thường bị lật) hoặc lội qua sông.
4.2.2 Cầu
Bộ Giao thông vận tải báo cáo rằng Madagascar có 342 cây cầu lớn (nhịp >10 mét), trong đó:
45% là “không hoạt động” (bị sập hoặc đóng cửa giao thông).
30% là “có nguy cơ” (cần sửa chữa ngay để tránh hỏng hóc).
Chỉ 25% đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn hiện đại.
Một ví dụ điển hình là cây cầu bắc qua sông Mananara trên RN2: được xây dựng vào năm 1965 bằng bê tông cốt thép, nó đã phát triển các vết nứt nghiêm trọng vào năm 2021 sau Bão Batsirai, buộc chính quyền phải hạn chế giao thông chỉ cho các phương tiện nhẹ. Điều này đã làm gián đoạn thương mại giữa Antananarivo và cảng phía đông Tamatave, gây thiệt hại cho nền kinh tế ước tính 2 triệu đô la mỗi tháng.
4.2.3 Tác động kinh tế và xã hội
Tình trạng giao thông kém có những hậu quả tàn khốc:
Thiệt hại kinh tế: Ngân hàng Thế giới ước tính rằng Madagascar mất 4% GDP hàng năm do sự kém hiệu quả trong vận tải, bao gồm hàng hóa bị chậm trễ, hàng hóa bị hư hỏng và chi phí hậu cần cao (cao hơn 25% so với mức trung bình của châu Phi).
An ninh lương thực: Nông dân ở miền nam (một khu vực dễ bị hạn hán) thường không thể vận chuyển cây trồng đến chợ trước khi chúng bị hư hỏng, góp phần gây ra tình trạng thiếu lương thực kinh niên.
Tiếp cận chăm sóc sức khỏe: 30% cộng đồng nông thôn cách phòng khám hơn 50 km và các cây cầu bị cuốn trôi làm chậm trễ việc vận chuyển y tế khẩn cấp. Trong đợt bùng phát dịch tả năm 2022, 12% số ca tử vong là do chậm trễ trong việc tiếp cận điều trị.
Những thách thức về địa lý, khí hậu và kinh tế của Madagascar đòi hỏi một giải pháp cầu có thể triển khai nhanh chóng, bền bỉ và hiệu quả về chi phí. Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 đáp ứng tất cả các tiêu chí này, khiến chúng phù hợp duy nhất với nhu cầu của quốc gia. Dưới đây là những lý do chính cho giá trị chiến lược của chúng:
Trọng tâm của BS5400 về độ bền và khả năng chống chịu thời tiết giải quyết trực tiếp các cơn lốc xoáy và lũ lụt của Madagascar. Ví dụ:
Khả năng chống lốc xoáy: BS5400 quy định các phép tính tải trọng gió có tính đến thời tiết khắc nghiệt. Một Cầu Bailey BS5400 dài 50 mét được lắp đặt tại Fort Dauphin (2023) đã chịu được Bão Cheneso (tốc độ gió 185 km/h) mà không bị hư hại về cấu trúc, trong khi một cây cầu bê tông gần đó đã bị phá hủy.
Khả năng thích ứng với lũ lụt: Thiết kế mô-đun của Cầu Bailey cho phép điều chỉnh nhanh chóng theo mực nước dâng cao. Năm 2024, chính quyền ở Mahajanga đã nâng một cây cầu BS5400 dài 30 mét lên 1,5 mét trong 48 giờ để tránh bị ngập trong trận lụt sông Tsiribihina.
Bảo vệ chống ăn mòn: Mạ kẽm nhúng nóng (yêu cầu của BS5400 Phần 10) ngăn chặn gỉ sét trong môi trường ẩm ướt và ven biển của Madagascar. Một nghiên cứu của Cơ quan Đường bộ Madagascar cho thấy cầu BS5400 có tuổi thọ 30–40 năm, so với 15–20 năm đối với cầu kim loại không đạt tiêu chuẩn.
Các thảm họa thiên nhiên thường xuyên và các cộng đồng nông thôn bị cô lập của Madagascar đòi hỏi những cây cầu có thể được xây dựng nhanh chóng. Cầu Bailey BS5400 vượt trội ở đây:
Phục hồi sau thảm họa: Sau Bão Freddy (2023), Liên đoàn Chữ thập đỏ quốc tế (IFRC) đã triển khai ba Cầu Bailey BS5400 dài 40 mét để kết nối lại 12.000 người ở vùng phía nam Androy. Các cây cầu được lắp ráp trong 5 ngày, so với 3 tháng đối với việc thay thế bằng bê tông.
Tiếp cận nông thôn: Ở vùng cao nguyên trung tâm, nơi đường xá hẹp và xa xôi, Cầu Bailey BS5400 có thể được vận chuyển bằng xe tải nhỏ. Năm 2023, chương trình “Kết nối Madagascar” do Ngân hàng Thế giới tài trợ đã lắp đặt 15 cầu BS5400 ở Vakinankaratra, giảm thời gian đi lại giữa các làng nông thôn và Antananarivo xuống 60%.
Madagascar là một trong những quốc gia nghèo nhất thế giới (GDP bình quân đầu người: 521 đô la vào năm 2023), với nguồn vốn hạn chế cho cơ sở hạ tầng. Cầu Bailey BS5400 mang lại khoản tiết kiệm chi phí đáng kể:
Chi phí xây dựng thấp hơn: Một Cầu Bailey BS5400 dài 40 mét có giá 180.000 đô la, so với 300.000 đô la cho một cây cầu bê tông có cùng nhịp. Điều này đã cho phép Madagascar tăng gấp đôi số lượng dự án cầu do Ngân hàng Phát triển Châu Phi (AfDB) tài trợ kể từ năm 2022.
Giảm bảo trì: Các tiêu chuẩn về bảo vệ chống ăn mòn và cấu trúc của BS5400 làm giảm chi phí bảo trì. Cơ quan Đường bộ Madagascar chi 200 đô la mỗi năm cho việc bảo trì một cây cầu BS5400, so với 800 đô la cho một cây cầu bê tông.
Khả năng tái sử dụng: Các mô-đun từ Cầu Bailey BS5400 có thể được di dời đến các địa điểm khác. Ví dụ, một cây cầu dài 30 mét được sử dụng cho một dự án khai thác ở Toamasina (2021) đã được tháo dỡ và tái sử dụng trong một dự án tiếp cận trường học nông thôn ở Fianarantsoa (2023), tiết kiệm 120.000 đô la.
Hầu hết các nhà tài trợ quốc tế (ví dụ: Ngân hàng Thế giới, EU, AfDB) yêu cầu các dự án cơ sở hạ tầng phải tuân thủ các tiêu chuẩn toàn cầu như BS5400. Việc tuân thủ đã mở ra nguồn tài trợ quan trọng cho Madagascar:
Chương trình “Cải thiện ngành giao thông” trị giá 50 triệu đô la của Ngân hàng Thế giới (2022–2027) đặc biệt tài trợ cho các cây cầu tuân thủ BS5400, với 25 cây cầu dự kiến sẽ được lắp đặt vào năm 2026.
“Dự án kết nối nông thôn” trị giá 30 triệu đô la của EU quy định BS5400 cho tất cả các cầu kim loại, trích dẫn “độ bền và an toàn đã được chứng minh” của tiêu chuẩn này ở các vùng khí hậu nhiệt đới.
Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 không chỉ là một giải pháp tạm thời cho cuộc khủng hoảng giao thông của Madagascar—chúng đang thúc đẩy những cải thiện lâu dài về khả năng kết nối, tăng trưởng kinh tế và khả năng phục hồi. Dưới đây là những tác động chính của chúng, được hỗ trợ bởi các nghiên cứu điển hình và dữ liệu.
Cầu BS5400 đang thu hẹp khoảng cách trong mạng lưới đường bộ của Madagascar, đặc biệt là ở các vùng bị cô lập:
Nâng cấp đường cao tốc quốc gia: RN7 (Antananarivo đến Toliara) đang được nâng cấp với 8 Cầu Bailey BS5400 (nhịp 30–60 mét) để thay thế các kết cấu bê tông lỗi thời. Hai cây cầu đầu tiên, được lắp đặt vào năm 2023, đã giảm thời gian đi lại giữa Antananarivo và Toliara xuống 2 giờ (từ 10 giờ xuống 8 giờ) và tăng lưu lượng xe tải lên 35%.
Tiếp cận làng nông thôn: Ở vùng phía nam Anosy, nơi 80% số làng thiếu đường vượt sông vĩnh viễn, 12 cầu BS5400 đã được lắp đặt vào năm 2023. Một cuộc khảo sát của Bộ Giao thông vận tải cho thấy 90% cư dân hiện đi chợ hàng tuần (tăng từ 30% trước khi có cầu) và 70% nông dân báo cáo doanh số bán cây trồng cao hơn do vận chuyển nhanh hơn.
Bằng cách giảm chi phí vận chuyển và cải thiện khả năng tiếp cận thị trường, cầu BS5400 đang kích thích các lĩnh vực chính của nền kinh tế Madagascar:
Nông nghiệp: Sản phẩm xuất khẩu chính của Madagascar là vani (60% nguồn cung toàn cầu), được trồng chủ yếu ở vùng phía đông. Một cây cầu BS5400 dài 40 mét bắc qua sông Mananjary (được lắp đặt vào năm 2022) đã cắt giảm thời gian vận chuyển vani đến cảng Tamatave xuống 3 giờ, giảm tỷ lệ hư hỏng xuống 20% và tăng thu nhập của nông dân lên 15%.
Du lịch: Vùng ven biển Nosy Be là một điểm đến du lịch lớn, nhưng việc tiếp cận bị hạn chế bởi một cây cầu bê tông đổ nát bắc qua sông Loky. Một cây cầu BS5400 dài 50 mét được lắp đặt vào năm 2023 đã tăng lượng khách du lịch đến 40% và tạo ra 200 việc làm mới trong các khách sạn và nhà hàng.
Khai thác mỏ: Ngành khai thác mỏ của Madagascar (graphit, niken) dựa vào xe tải hạng nặng để vận chuyển quặng đến các cảng. Một cây cầu BS5400 dài 60 mét bắc qua sông Betsiboka (2024) hiện cho phép xe tải khai thác 50 tấn đi qua, tăng xuất khẩu quặng lên 25% trong quý đầu năm 2024.
Cầu BS5400 đang làm giảm tác động của thiên tai đến cộng đồng:
Phục hồi sau lốc xoáy: Sau Bão Batsirai (2022), 5 cầu BS5400 đã được triển khai để kết nối lại 30.000 người ở vùng phía đông Atsinanana. Các cây cầu cho phép các cơ quan cứu trợ cung cấp thực phẩm và thuốc men trong vòng 72 giờ, so với 2 tuần đối với các cơn lốc xoáy trước đó.
Giảm thiểu thương vong: Trước khi lắp đặt cầu BS5400, tai nạn phà là chuyện thường xảy ra ở Madagascar—làm chết trung bình 50 người mỗi năm. Kể từ năm 2022, 10 cầu BS5400 đã thay thế phà, loại bỏ các ca tử vong liên quan đến phà ở những khu vực đó.
Việc triển khai cầu BS5400 cũng đang chuyển giao kỹ năng cho cộng đồng địa phương, một bước quan trọng để phát triển bền vững cơ sở hạ tầng lâu dài:
Chương trình đào tạo: Các nhà thầu Trung Quốc (làm việc trong các dự án của Ngân hàng Thế giới) đã đào tạo 150 công nhân địa phương về lắp ráp và bảo trì cầu BS5400. Những công nhân này hiện đang dẫn đầu các dự án cầu quy mô nhỏ ở các vùng nông thôn, giảm sự phụ thuộc vào chuyên môn nước ngoài.
Sản xuất địa phương: Năm 2023, một liên doanh giữa một công ty Malagasy và một công ty thép Nam Phi đã mở một nhà máy ở Antananarivo để sản xuất các mô-đun Cầu Bailey tuân thủ BS5400. Nhà máy sử dụng 80 công nhân địa phương và giảm chi phí nhập khẩu xuống 30%.
Mặc dù Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 mang lại những lợi ích đáng kể, nhưng việc áp dụng rộng rãi chúng ở Madagascar phải đối mặt với những thách thức. Giải quyết những vấn đề này là rất quan trọng để tối đa hóa tác động của chúng.
Madagascar không có năng lực sản xuất thép trong nước, vì vậy tất cả các thành phần cầu BS5400 phải được nhập khẩu. Điều này dẫn đến:
Sự chậm trễ: Nhập khẩu thép từ Nam Phi hoặc Trung Quốc mất 4–6 tuần, làm chậm tiến độ dự án.
Biến động chi phí: Giá thép toàn cầu dao động, làm tăng chi phí dự án. Năm 2023, giá thép tăng 20% đã làm tăng thêm 30.000 đô la vào chi phí của mỗi cây cầu dài 40 mét.
Giảm thiểu:
Chính phủ Malagasy đang đàm phán giảm thuế đối với thép nhập khẩu được sử dụng trong các dự án BS5400 để giảm chi phí.
Ngân hàng Thế giới đang tài trợ một chương trình trị giá 10 triệu đô la để xây dựng một cơ sở lưu trữ thép ở Tamatave, đảm bảo nguồn cung cấp các thành phần ổn định và giảm sự chậm trễ trong nhập khẩu.
Mặc dù các chương trình đào tạo đang phát triển, nhiều kỹ sư và công nhân địa phương còn thiếu kinh nghiệm với các tiêu chuẩn BS5400, dẫn đến:
Lỗi cài đặt: Năm 2022, một cây cầu BS5400 được lắp ráp tại địa phương ở Mahajanga đã phát triển các vấn đề về cấu trúc do siết bu lông không chính xác, đòi hỏi phải sửa chữa tốn kém.
Bảo trì kém: Nếu không được đào tạo bài bản, cộng đồng địa phương có thể không thực hiện bảo trì thường xuyên, làm giảm tuổi thọ của cầu.
Giảm thiểu:
Bộ Giao thông vận tải đã hợp tác với Đại học Antananarivo để khởi động một chương trình cấp bằng tốt nghiệp 2 năm về kỹ thuật cầu BS5400, với 50 sinh viên ghi danh trong nhóm đầu tiên (2024).
IFRC đã phát triển một ứng dụng di động (bằng tiếng Malagasy và tiếng Pháp) hướng dẫn cộng đồng địa phương thực hiện kiểm tra bảo trì cầu BS5400, với các video và danh sách kiểm tra từng bước.
Mặc dù có sự hỗ trợ quốc tế, Madagascar vẫn phải đối mặt với khoảng trống tài trợ 200 triệu đô la để sửa chữa tất cả các cây cầu không hoạt động. Điều này hạn chế số lượng dự án BS5400 có thể được thực hiện.
Giảm thiểu:
Chính phủ Malagasy đang khám phá quan hệ đối tác công-tư (PPP) cho các dự án cầu. Năm 2024, một PPP với một công ty cơ sở hạ tầng của Pháp sẽ tài trợ 10 cầu BS5400 để đổi lấy doanh thu phí cầu đường.
AfDB đã khởi động “Quỹ phục hồi cầu” trị giá 50 triệu đô la dành riêng cho các dự án BS5400, ưu tiên cho các khu vực dễ bị lốc xoáy.
Mạng lưới giao thông của Madagascar đang ở ngã ba đường. Hàng thập kỷ đầu tư dưới mức, kết hợp với điều kiện địa lý và khí hậu khắc nghiệt, đã khiến đất nước có một cơ sở hạ tầng sụp đổ, kìm hãm tăng trưởng kinh tế và gây nguy hiểm đến tính mạng. Tuy nhiên, Cầu Bailey được thiết kế theo BS5400 mang đến một con đường phía trước. Bằng cách kết hợp độ bền, triển khai nhanh chóng, hiệu quả về chi phí và phù hợp với các tiêu chuẩn toàn cầu, những cây cầu này không chỉ sửa chữa các đường vượt bị hỏng—chúng đang thay đổi bối cảnh di chuyển của Madagascar.
Từ việc kết nối lại các cộng đồng bị lốc xoáy ở Androy đến thúc đẩy xuất khẩu vani ở phía đông, cầu BS5400 đang mang lại những lợi ích hữu hình: giảm thời gian đi lại, tăng thu nhập của nông dân, cải thiện khả năng tiếp cận chăm sóc sức khỏe và tăng cường khả năng chống chịu thảm họa. Mặc dù những thách thức như nhập khẩu thép và chuyên môn kỹ thuật vẫn còn, nhưng các giải pháp sáng tạo—chẳng hạn như sản xuất địa phương, các chương trình đào tạo và PPP—đang nổi lên để giải quyết chúng.
Trong tương lai, việc áp dụng rộng rãi các cầu kim loại tuân thủ BS5400 sẽ rất quan trọng đối với các mục tiêu phát triển của Madagascar. Đến năm 2030, nếu chính phủ và các nhà tài trợ quốc tế tiếp tục ưu tiên những cây cầu này, Madagascar có thể giảm 50% tổn thất GDP liên quan đến giao thông, kết nối 80% cộng đồng nông thôn với đường quốc lộ và xây dựng một cơ sở hạ tầng kiên cường hơn có thể chịu được tác động của biến đổi khí hậu. Tóm lại, cầu kim loại BS5400 không chỉ là giải pháp kỹ thuật—chúng là chất xúc tác cho một Madagascar thịnh vượng hơn, kết nối hơn và có khả năng phục hồi hơn.
Địa chỉ
tầng 10, tòa nhà 1, số 188 đường Changyi, quận Baoshan, Thượng Hải, Trung Quốc
Điện thoại
86-1771-7918-217
